Czy pozwolenie na broń jest bezterminowe?

Pozwolenie na broń wydaje się bezterminowo - ustawa nie przewiduje daty ważności ani obowiązku odnawiania decyzji. To jednak nie znaczy, że jest nieodwołalne. Ustawa zna sytuacje, w których organ Policji musi je cofnąć, oraz obowiązki, których zaniedbanie do cofnięcia prowadzi.

Decyzja bez terminu ważności

Art. 12 ust. 1 stanowi, że pozwolenie na broń wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej, w której określa się cel, rodzaj i liczbę egzemplarzy broni. Ustawa nie wymienia wśród elementów decyzji okresu ważności - i nie zawiera przepisu nakazującego jej okresowe odnawianie. Raz wydane pozwolenie obowiązuje więc dopóty, dopóki nie zostanie cofnięte.

Nie należy tego mylić z dokumentami towarzyszącymi, które terminy mają. Licencja zawodnicza PZSS jest odnawiana corocznie. Europejska karta broni palnej wydawana jest na okres do 5 lat z możliwością przedłużenia (art. 10a ust. 2 i 3). Wygaśnięcie licencji nie unieważnia jednak automatycznie pozwolenia.

Kiedy organ cofa pozwolenie obowiązkowo

Art. 18 ust. 1 nie pozostawia organowi wyboru. Właściwy organ Policji cofa pozwolenie, jeżeli osoba, której je wydano:

• nie przestrzega warunków określonych w pozwoleniu, o których mowa w art. 10 ust. 7,
• należy do osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 2-6 - a więc gdy pojawią się zaburzenia psychiczne, istotne zaburzenia funkcjonowania psychologicznego, uzależnienie od alkoholu lub substancji psychoaktywnych, utrata miejsca stałego pobytu w Polsce albo skazanie z katalogu ustawowego,
• naruszyła obowiązek zawiadomienia o utracie broni z art. 25,
• przemieszcza się z rozładowaną bronią albo nosi broń, znajdując się w stanie po użyciu alkoholu, środka odurzającego, substancji psychotropowej albo środka zastępczego.

Ostatni punkt jest wart podkreślenia, bo obejmuje nie tylko noszenie broni załadowanej, ale również samo przemieszczanie się z bronią rozładowaną po alkoholu. To ta sama sytuacja jest zresztą wykroczeniem z art. 51 ust. 2 pkt 4.

Skutki dla przyszłych wniosków

Cofnięcie potrafi rzutować na kolejne postępowania. Art. 17 ust. 2 pozwala organowi odmówić wydania pozwolenia osobie, której cofnięto je wcześniej na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 4, czyli właśnie za broń po alkoholu. To odmowa fakultatywna, ale realna.

Obowiązki, które trzeba wykonywać przez cały czas

Skoro pozwolenie trwa bezterminowo, trwają też obowiązki posiadacza. Najważniejsze terminy:

• 5 dni na zarejestrowanie nabytej broni (art. 13 ust. 1),
• 24 godziny od stwierdzenia utraty broni na zawiadomienie Policji albo Żandarmerii Wojskowej (art. 25),
• 14 dni na pisemne zawiadomienie o zmianie miejsca stałego pobytu (art. 26).

Do tego dochodzi stały obowiązek z art. 32 ust. 1: broń i amunicję należy przechowywać i nosić w sposób uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych. Naruszenie zasad przechowywania i ewidencjonowania daje organowi podstawę do odmowy przy kolejnym wniosku (art. 17 ust. 1 pkt 5).

Kontrola ze strony Policji

Art. 27 ust. 1 przyznaje właściwym organom Policji uprawnienie do kontroli wykonywania obowiązków wynikających z ustawy. Komendant Główny Policji prowadzi też rejestr obejmujący dane osób posiadających pozwolenie oraz liczbę, rodzaj i cechy identyfikacyjne posiadanej przez nie broni (art. 27 ust. 2). Bezterminowość decyzji nie oznacza więc braku nadzoru - więcej w tekście o tym, czy Policja może sprawdzić broń w domu.